Marianna Soronevych
Часто промоції телефонних компаній ведуться без дотримання нормативів щодо захисту особистих даних: інформація про абонентів використовується нелегально, і, як наслідок, – їм доводиться оплачувати телефонні послуги, яких не замовляли.
Дуже часто представники телефонних фірм контактують з потенційними клієнтами, щоб запропонувати промоції різного типу: нові вигідні тарифи, швидкі Інтернет-лінії, активацію телефонних послуг (наприклад, автовідповідачів), або пропонують змінити телефонного оператора. Проте часто схожі промоції ведуться без дотримання нормативів сектору зв’язку: дані абонентів використовуються нелегально, і, як наслідок, – абонентам доводиться оплачувати телефонні послуги, яких вони не замовляли. Так звані “servizi non richiesti” – це отримання послуг, на які абоненти не давали своєї згоди.
Останнім часом до Гаранту комунікації (Agcom) надходить багато заяв про збитки, завдані абонентам телефонних компаній через активацію і надання небажаних послуг, практики, суворо забороненої кодексом споживання. Реагуючи на численні звернення, Agcom посилив контроль у цьому секторі. Нещодавно 5 найбільших телефонних операторів (Vodafone, Telecom Italia, Opitel, BT Italia, Eutelia) заплатили штрафи за таку нелегальну діяльність.
Як зробити заяву (не судову)
Щоб заявити про перевищення телефонними операторами своїх повноважень, Гарант комунікації запропонував абонентам спеціальний бланк (modello D), який можна знайти на сайті www.agcom.it. Цей бланк, заповнений та підписаний, слід надіслати до органів влади:
• факсом за номером 081 7507616;
• рекомендованим листом A/R на адресу: Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni, Direzione Tutela dei Consumatori, Ufficio gestione segnalazioni e vigilanza, Centro Direzionale, Isola B5, 80143 Napoli
Після отримання заяви Agcom перевірить факти та завдані збитки, які можуть відтак спричинити адміністративне покарання компанії. Далі інформація надійде до інших компетентних органів. Зокрема, Гарант комунікації може скористатися співпрацею із Фінансовою гвардією та поліцією.
Повідомлення та заяви не означають автоматичного порушення справи, а дозволяють уповноваженим органам (Agcom) контролювати діяльність фірм, що надають телефонні послуги, та контрастувати у випадку порушень контрактів між абонентами та операторами.
Позов на оператора телефонного зв’язку
2007 року Agcom запровадив регламент, який описує процедуру вирішення спірних питань між користувачами та телефонними операторами. Абоненти, які бажають скористатися юридичним захистом власних прав, спочатку зобов’язані спробувати полагодити спірне питання мирним шляхом за посередництва Co.re.com (Comitato Regionale per la Comunicazione) регіону, в якому вони проживають.
Наразі уповноважені Co.re.com (тобто ті, які підписали конвенцію із Agcom) є у регіонах Абруццо, Базиліката, Калабрія, Емілія Романія, Фріулі Венеція Джулія, Лаціо, Лігурія, Ломбардія, Марки, П’ємонте, Пулья, Тоскана, Умбрія, Вал Д’Аоста, Венето, автономна провінція Тренто та Больцано.
Якщо Co.re.com вашого регіону не уповноважений виконувати функцію вирішення спірних питань, примирення можливо досягти за посередництва:
• Торгово-промислової палати (Camere di Commercio), компетентної на території, або у організаціях примирення, передбачених законом (список знайдете на сайті Міністерства юстиції Італії);
• організацій, що підписали угоди із національними асоціаціями захисту прав споживачів та операторів зв’язку.
Заява, яку слід надіслати до Co.re.com на заповненому формулярі UG, повинна містити такі дані (бланки можна знайти на сайті www.agcom.it):
• ім’я та прізвище, прописка чи місце проживання прохача;
• номер телефону (якщо ви подаєте заяву на оператора телефонного зв’язку);
• назва та місце перебування центрального представництва оператора телефонного зв’язку;
• документація, що підтверджує спроби мирного полагодження суперечки;
• вимоги позивача;
• копії інших документів.
Після 30 днів після подання заяви, навіть якщо спроби мирного узгодження ще не вичерпано, обидві сторони мають право звернутися до органів судової влади.
Якщо мирне полагодження суперечки завершилось позитивно, то сторонам видають відповідний акт, що має вагу судового рішення.
Якщо протягом слухань не досягнуто згоди, обидві або лише одна сторона (у випадку звернення до цивільного суду) мають право вимагати рівнозначного позасудового рішення, яке у певних випадках передбачає компенсацію завданих втрат.
Заяву (формуляр UG), надіслану до Co.re.com, слід також надіслати до Управління захисту прав споживачів шляхом:
• особистого подання (ви повинні отримати квитанцію про подання заяви);
• факсом, за номером 081 7507828;
• рекомендованого листа A/R на адресу:
Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni, Direzione tutela dei consumatori, Centro Direzionale – Isola B5, 80143 Napoli
Управління захисту прав споживачів перевірить змістовність заяви упродовж 10 днів після її отримання і запросить сторони на аудієнцію для обговорення справи. Дата слухання має бути призначена не пізніше 90 днів. Обидві сторони можуть подавати документи на свою користь та отримати копії актів.
Після слідства Управління захисту прав споживачів передасть документи до Комітету інфраструктур та мереж, та, за потреби, запросить сторони на наступне побачення. Про рішення у справі повідомлять сторонам та опублікують у Bollettino Ufficiale dell’Autorità.
Упродовж спроб примирення та розгляду справи абонент може просити у Co.re.com вжити тимчасових заходів (зокрема, призупинити санкції, активацію/дезактивацію послуг). Заяву слід надсилати на формулярі GU5, який можна знайти на сайті www.agcom.it
Адвокат Розанна КАДЖАНО,
переклад Маріанни Сороневич
