Marianna Soronevych
Штрафи за приховування факту набуття іноземного громадянства встановила Верховна Рада. За відмову повідомити про другий паспорт стягуватимуть 170-550 грн з особи. Чиновникам друга батьківщина обійдеться від 850 до 1700 грн.
— Штрафи мало що змінять, — переконаний директор Українського інституту публічної політики 53-річний Віктор Чумак. — Але саме встановлення відповідальності — це вже добре. Подвійне громадянство — це проблема встановлення сплати податків, державної служби, обов’язку служби в армії, голосування на виборах та чимало інших. Адже додаткове громадянство накладає і зобов’язання перед іншою державою.
Але наша держава не визнає подвійного громадянства.
— Так. Україна визнає лише громадянство однієї країни. Якщо людина має друге, її визнають лише громадянином України. Інше ніби й не рахується. Логічно вона мусила б обрати для себе, підданим якої країни хоче залишатися. Проте в багатьох випадках людина не лише не збирається визначатися, але й не хоче повідомляти про це.
У МВС кажуть, що подвійне громадянство не заборонено — це правда?
— Прямо законом не заборонено. І це створює юридичну колізію. У Конституції записано, що в Україні існує єдине громадянство. Отже, людина може мати паспорт іншої держави, але у відносинах з Україною її визнаватимуть лише українським громадянином. Щоб убезпечитись від цих неузгодженостей і відстежити таких людей, держава вимагає повідомляти про наявність другого паспорту. Тепер цими змінами встановили і відповідальність.
Це стосується людей, які набули другого громадянства перед ухваленням змін щодо штрафів?
— Повідомляти мусять у кожному разі. Питання, чи розповсюджуються на таких покарання, визначені цими змінами. Найімовірніше, ні. Закон не має зворотної сили.
Друге громадянство — це підстава для позбавлення українського паспорта?
— В Україні заборонено позбавлення громадянства. Людина може лише вийти з нього. Така процедура прописана в законі. Але насильно нікого позбавити громадянства не можна. Другий паспорт може служити тільки підставою для добровільного виходу з українського громадянства.
Чи є механізми, щоб довести наявність другого громадянства?
— Насамперед — із преси. Багато країн друкують у спеціальних виданнях переліки осіб, що набули її громадянство. Можна скласти запит до країни ймовірного підданства з проханням про це повідомити. Якщо буде офіційне підтвердження іншої держави, це вже підстава стягнути штраф із громадянина України, який своєчасно не повідомив про наявність іншого паспорта.
Румунія, Угорщина, Ізраїль і деякі інші країни таких довідок не дають.
— Залишається лише звертатися до свідомості людини. У таких випадках держава навряд чи щось зможе довести. А якщо офіційно довести не можна, ніякого покарання й не буде.
Ігор ЛУБ’ЯНОВ
